在2025年12月，本文将结合最新的进展重新发布。美国家庭和企业正遭受电信诈骗的威胁，而美国通信委员会（FCC）明确表示，要有效遏制这一现象，首先须从运营商的管理着手。找到并整治那些与诈骗活动勾结的运营商，成为破解电诈难题的关键。
美国通信委员会通过一系列严格技术手段，拔除诈骗活动的“温床”，从根源上杜绝电信诈骗的发生。这一策略的核心在于“机器人电话缓解数据库”（Robocall Mitigation Database, RMD）和电话令牌（STIR/SHAKEN）技术标准的建立与应用。值得一提的是，“缓解库”的概念在中国网络上也引起过关注。
根据北京日报在2026年12月8日的报道，FCC近日向三家运营商发出命令，要求他们在短短14天内提交完整的认证材料，否则将被从缓解库中删除，无法再进行美国的电话通讯。这三家运营商分别是中国电信全球有限公司、中国联通（香港）运营有限公司以及中国移动香港有限公司。详情可以在FCC的官方网站上查阅，任何人无需注册即可免费下载相关文档。 龙八唯一
根据FCC发布的详细通知，缓解库的第64.6305条规则自2024年2月26日生效，然而这三家运营商未能按照规定更新其认证材料。因此，有线竞争局曾特别通知这三家运营商，要求在2024年4月29日之前重新完善所需材料，但却依然没有达到标准。面对这一情况，FCC于2025年12月8日发出了最后通牒。
幸运的是，截至2026年10月7日，这三家运营商依然留在缓解库内，意味着它们与美国的电话通信并未中断，诈骗呼叫实际上已大幅减少。
对于缓解库的运作机制，它作为一个涵盖多家电信运营商的信息平台，任何人均可查阅、下载。到2025年12月20日，缓解库中已有9381家注册运营商，而到2026年10月7日，这一数字已增长至11503家。每个运营商的信息涵盖了企业名称、地址、是否为外国企业等23个字段。而在这当中，有2027家为外国企业，其主要联系人多为高管层如CEO和CTO。特别指出，虽然包含“China”字样的运营商有四家，但中国移动国际有限公司未被列入关注名单。 龙八唯一
针对美国市场，运营商只能与缓解库内的运营商进行呼叫连接，而无权接受不在库内的其他运营商的电话。假设某运营商被移出缓解库，美国的下游运营商将立即切断来自其直接的呼叫流量，使得该运营商在美国失去一切业务机会。实际案例显示，2025年8月，FCC一次性将1200多家运营商移出缓解库，让诈骗者不得不寻求新的合作渠道。
FCC命令中更是要求，这些运营商必须在14天内给出书面回应，要么纠正认证缺陷，要么提出不应被逐出的理由。
而在认证的具体内容方面，具备诈骗特征的机器人电话通常采用两种常见的伪造手法：一是伪造来电显示，即冒用公检法等权威机构的号码，利用网络电话（VoIP）技术；二是采用虚拟号码，以使被骗者无法追查到源头。而美国的手机号码管理并没有强制实行实名制，大约80%的用户通过运营商购买手机，通常需要绑定合约，涉及社会安全号码（SSN）、真实姓名、地址等信息。 龙八唯一
然而，依然有20%的手机号码属于非实名制，用户可以通过超市、便利店等地直接购买预付费卡，进行电话使用。缓解库的认证则重点介入了以上两种诈骗手法，主要要求包括电话令牌和24小时的追溯响应功能。电话令牌技术，指的是可回溯式的安全电话标识处理机制，致力于在老百姓和运营商之间搭建起一座坚固的防线。
